3月22日美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,宣布對(duì)總值600億美元的中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅,掀開了美國(guó)喧囂已久的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的序幕。
根據(jù)當(dāng)天簽署的備忘錄,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)制定對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅的具體方案。美國(guó)財(cái)政部將在60天內(nèi)出臺(tái)方案,限制中國(guó)企業(yè)投資并購(gòu)美國(guó)企業(yè)。同時(shí)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還將就相關(guān)問(wèn)題向世界貿(mào)易組織起訴中國(guó)。有評(píng)論稱,此次價(jià)值600億美元的“關(guān)稅”是現(xiàn)代史上美國(guó)對(duì)中國(guó)開出的首大一筆貿(mào)易“罰單”。
當(dāng)日我國(guó)便進(jìn)行了正面回?fù)?,商?wù)部發(fā)言人稱將針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見,擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡因美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。
美方對(duì)中方采取貿(mào)易戰(zhàn)所謂的“依據(jù)”是什么?
根據(jù)美方宣稱,自去年8月起美國(guó)貿(mào)易代表辦公室便宣布對(duì)中國(guó)發(fā)起了“301”調(diào)查,并根據(jù)“232措施”向中國(guó)發(fā)起征稅。
所謂“301調(diào)查”源自美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表可對(duì)他國(guó)的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查,并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁,包括撤銷貿(mào)易優(yōu)惠、征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅等。這一調(diào)查由美國(guó)自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行,具有強(qiáng)烈的單邊主義色彩。
所謂“232措施”是美國(guó)政府用《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》的232條款,以危害 安全為由向產(chǎn)自中國(guó)的鋼材和鋁材征收25%和10%的關(guān)稅。
美國(guó)為何突然針對(duì)中國(guó)開啟大規(guī)模征稅?
金融研究院院長(zhǎng)朱民認(rèn)為,“貿(mào)易戰(zhàn)”貿(mào)易背后的直接原因是美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字很大。這背后是美國(guó)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的下降,和中國(guó)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的快速上升。這也使得美國(guó)政治界和一部分商界對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的憂慮,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度太快,中國(guó)的規(guī)模體量太大,而且中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常之快,直接逼近美國(guó)的核心,即具有高科技的制造業(yè)。所以美方希望通過(guò)打“貿(mào)易戰(zhàn)”來(lái)制止中國(guó)的勢(shì)頭。
美中雙方首輪“互博”,分別從哪些方面出手?
美方針對(duì)中國(guó)的征稅領(lǐng)域包括高性能醫(yī)療機(jī)械、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)機(jī)裝備、工業(yè)機(jī)器人、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、航空產(chǎn)品、高鐵裝備,總價(jià)值約600億美元。
中方對(duì)美國(guó)擬中止減稅領(lǐng)域包括廢鋁、豬肉、鮮水果、干水果、堅(jiān)果、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無(wú)縫鋼管,總價(jià)值約30億美元。并于4月1日正式公布了對(duì)7類128項(xiàng)進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù),在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征關(guān)稅,并于4月2日開始正式實(shí)施。
美國(guó)國(guó)內(nèi)其他各界是如何看待貿(mào)易戰(zhàn)的?
以農(nóng)業(yè)代表來(lái)看,中國(guó)是美國(guó)首要的農(nóng)產(chǎn)品客戶,由其是大豆的出口量更是達(dá)到了全部出口量的60%左右。美中開打是所有美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主都非常不愿意看到的情景。美國(guó)大豆等農(nóng)業(yè)從業(yè)者甚至自掏腰包購(gòu)買了CNN/??怂?、CNBC等多家電視臺(tái)為期2周的30秒廣告,勸特朗普“罷兵息戰(zhàn)”。
鋼鐵行業(yè)也受到了不小的沖擊,起重機(jī)械產(chǎn)品的價(jià)格受到了極大的影響。此前中國(guó)起重產(chǎn)品,占據(jù)了美國(guó)大量的起重葫蘆市場(chǎng),此次“貿(mào)易戰(zhàn)”的鳴鑼,使得美國(guó)起重產(chǎn)品市場(chǎng)也動(dòng)蕩不安。河北宇雕在內(nèi)的中國(guó)起重產(chǎn)品企業(yè)則直面市場(chǎng)現(xiàn)狀,擁護(hù) 的政策積極調(diào)整市場(chǎng)方案,開拓進(jìn)取。
對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō),中國(guó)制造的產(chǎn)品,覆蓋了全部的美 庭日常用品,如果開打普通家庭的生活成本很可能成倍提升,工薪階層的人們將為此遭殃。除此之外,跨國(guó)公司將會(huì)成為重要的受損者。百家美國(guó)企業(yè)在貿(mào)易戰(zhàn)打響之前,就曾呼吁取消對(duì)華關(guān)稅計(jì)劃。
國(guó)際上各國(guó)或地區(qū),如何應(yīng)對(duì)中美雙方貿(mào)易戰(zhàn)?
同時(shí),為了逼迫中國(guó)低頭,拉攏盟友一起施壓中國(guó)施壓,宣布在5月1日前,暫停對(duì)澳大利亞、加拿大、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品和鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅。但是德媒發(fā)聲,如果歐盟此次向美國(guó)“示弱”,那么未來(lái)美國(guó)可能對(duì)歐盟單獨(dú)“開刀”,遺禍無(wú)窮??梢哉f(shuō),在對(duì)美戰(zhàn)略信譽(yù)度降低,又與中國(guó)有良好的貿(mào)易關(guān)系的情況下,為了本國(guó)利益,它們決不會(huì)甘愿成為美國(guó)棋子主動(dòng)關(guān)上與中國(guó)做生意的大門。
30億對(duì)600億,中國(guó)的措施是否太過(guò)“軟弱”?
中美作為全球前兩位的經(jīng)濟(jì)體,如果開展貿(mào)易戰(zhàn)全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都將不容樂(lè)觀。從特朗普簽完文件之后,中、美股市便開始狂跌,便是一個(gè)即時(shí)可見的征兆。30億美金,給出的實(shí)際上是一個(gè)信號(hào),就是“我不希望打,但是我也不怕打”理智、有度、態(tài)度堅(jiān)決不妥協(xié)。
中美雙方通過(guò)媒體互相“喊話”?
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》26日?qǐng)?bào)道稱,中美正靜悄悄地就避免貿(mào)易戰(zhàn)開展談判磋商。美方向中方提出了一份“清單”,包括對(duì)美國(guó)汽車減稅、購(gòu)買更多美國(guó)產(chǎn)品、對(duì)美金融企業(yè)開放市場(chǎng)等一系列要求。
中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩27日就此做出回應(yīng)。中方一貫致力于通過(guò)談判協(xié)商妥善解決貿(mào)易分歧和摩擦問(wèn)題。我們談判磋商的大門始終是敞開的。但是必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),這種談判和磋商絕不是一方居高臨下地提要求,而是雙方相互尊重、平等相待、建設(shè)性地進(jìn)行談判磋商,結(jié)果應(yīng)該是互利雙贏的。
中美“貿(mào)易戰(zhàn)”將走向何方?
通過(guò)歷年中美兩國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)看,美國(guó)要全面打擊中國(guó),應(yīng)該主要針對(duì)機(jī)電、針織品等。如果中國(guó)作為美國(guó)玉米、大豆主要的主顧,去年共進(jìn)口140億美元大豆,若要真心實(shí)意地回?fù)裘绹?guó),那么一定少不了玉米和大豆。這些才是雙方貿(mào)易的軟肋。
從中美雙方的征稅或中止減讓的產(chǎn)品領(lǐng)域來(lái)看均未觸痛雙方的痛點(diǎn)。如果雙方開打,將會(huì)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)際經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)產(chǎn)生極大影響,這一后果難以估量,雙方也都在盡量避免事情發(fā)展到如斯地步。
3月28日,美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤公開稱,美國(guó)對(duì)華征稅產(chǎn)品建議清單公示天數(shù)將從30天延長(zhǎng)到60天。他同時(shí)表示,美中兩國(guó)政府有望通過(guò)磋商避免對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅??梢哉f(shuō)現(xiàn)在還是貿(mào)易摩擦,尚未達(dá)到意義上的貿(mào)易戰(zhàn),也為后期和平商談提供了可能。
其實(shí)自我國(guó)建國(guó)以來(lái),美國(guó)針對(duì)我國(guó)共發(fā)起國(guó)5次貿(mào)易戰(zhàn),但均以和平商談為結(jié)局。隨著中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng),美國(guó)再想通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)的方式逼迫中國(guó)屈服是不可能的。只有一個(gè)的方式便是平等商談,友好磋商,開展互惠互利的合作。
所以中美“貿(mào)易戰(zhàn)”盡快通過(guò)磋商解決,既是人們的愿景,也很可能是事件解決的重要目標(biāo),大家可以謹(jǐn)慎的樂(lè)觀。